Szanowni Państwo,
w dniu 5 sierpnia uchwalona została ustawa o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej nakładająca na powiaty nowe zadanie – związane z udzielaniem nieodpłatnych porad prawnych.
Dzięki wytężonej pracy Związku Powiatów Polskich uchwalona ustawa ma postać znacznie przyjaźniejszą samorządom niż jej pierwotny projekt. Tytułem przykładu:
-
jednoznacznie przesądzono, że udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej będzie zadaniem zleconym z zakresu administracji rządowej – pierwotnie było to częściowo zadanie własne, co mogło doprowadzić do konieczności ponoszenia nieograniczonych wydatków bezpośrednio z budżetu powiatu;
-
przewidziano tryb postępowania w przypadku nie zawarcia porozumienia z odpowiednimi korporacjami zawodowymi – pierwotnie powiat był zobowiązany porozumienie takie zawrzeć (na zasadach ustalonych przez korporacje zawodowe) pod rygorem realizacji zadań na jego terenie przez sąsiedni powiat;
-
zagwarantowano 3% dotacji na koszty organizacyjno-techniczne – pierwotnie całość dotacji miała być przekazywana radcom prawnym i adwokatom udzielającym porad.
Wyliczenie to można kontynuować.
Zdajemy sobie jednak sprawę z faktu, że końcowy kształt ustawy i tak jest daleki od doskonałości. Dostrzegając potrzebę udzielenia powiatom wsparcia w zakresie wyjaśnienia wszystkich przepisów regulujących to zadanie podjąłem decyzję o opracowaniu oddawanego dziś w Państwa ręce poradnika. Mam nadzieję, że pomoże on w efektywnym uruchomieniu systemu nieodpłatnego poradnictwa prawnego. Jest to istotne nie tylko z punktu widzenia społeczeństwa, lecz również i powiatów jako jednostek samorządu terytorialnego. Po raz pierwszy od bardzo długiego czasu powiaty otrzymały do realizacji nowe zadanie z zakresu administracji świadczącej; zadanie, które prawidłowo realizowane, może przyczynić się do zwiększenia poparcia dla idei powiatów w społeczeństwie.
Podręcznik przeznaczony jest dla Członków ZPP. Zainteresowanych proszę o wysłanie informacji o zapotrzebowaniu na mail: rr[at]zpp[dot]pl . Podręcznik udostępniany jest jedynie w wersji elektronicznej.
Życzę sukcesów w uruchamianiu systemu nieodpłatnej pomocy prawnej.
Prezes Zarządu
Związku Powiatów Polskich
/-/ Ludwik Węgrzyn