PROCEDURY NABORU GRANTOBIORCÓW w ramach Projektu Lokalne Ośrodki Wiedzy i Edukacji na rzecz aktywizacji osób dorosłych w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020 współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, numer wniosku o dofinansowanie projektu WND-POWR.02.14.00-00-1020/16
 

Pytania i odpowiedzi dotyczące naboru chętnych do prowadzenia Lokalnych Ośrodków Wiedzy i Edukacji

Pytanie 69: Pomimo wszelkich kontaktów z Urzędami Pracy zarówno Powiatowym jak i Wojewódzkim oraz informatorium GUS nie udało się nam pozyskać współczynnika aktywności zawodowej 25 - 64 lata za III kwartał. Dane te są dostępne tylko na koniec 2015 roku (brak danych za 2016 na koniec roku i w ujęciu kwartalnym) Co w tej sytuacji? Czy podać dane na koniec 2015 i opisać w uzasadnieniu że instytucje nie są w posiadaniu danych za 2016?

Odpowiedź 69: Wielu wnioskodawców sygnalizuje nam problemy w zdobyciu wymaganych w formularzu wniosku zgłoszeniowego, aktualnych (III kw. 2016 r.) danych dotyczących współczynnika aktywności zawodowej dorosłych na poziomie powiatu. Na podstawie korespondencji z odpowiednimi powiatowymi i wojewódzkimi urzędami pracy podawane jest uzasadnienie, iż statystyka publiczna nie generuje tych danych na niższym poziomie niż województwo. W związku ze skalą zgłaszanych problemów, prosimy o wpisywanie w formularzu wniosku zgłoszeniowego dostępnych danych, zaznaczając w  odpowiednim komentarzu, z którego roku one pochodzą oraz dla jakiego poziomu statystyki się odnoszą.

Pytanie 68: Kryterium odsetek korzystających z pomocy społecznej na danym obszarze, w ogólnej liczbie powiatu ...
Czy przez obszar rozumiemy gminę na terenie której działania wnioskodawca, czy konkretne miejscowości z których LOVE planuje pozyskać beneficjentów działań?

Odpowiedź 68: Obszarem jest powiat. Należy porównać dane z powiatu będącego siedzibą podmiotu aplikującego (odsetek osób korzystających z pomocy społecznej w ogólnej liczbie mieszkańców powiatu) do danych z obszaru województwa. Jeżeli odsetek osób korzystających z pomocy społecznej w powiecie jest wyższy niż średnia wojewódzka podmiot aplikujący otrzyma w tym kryterium punkty.
 

Pytanie 67: Można utworzyć tylko jeden LOWE przez organ prowadzący szkołę.
W sytuacji gdy Stowarzyszenie jest organem prowadzącym szkołę w miejscowości X, Do tego prowadzi 2 szkoły - filie szkoły X w jeszcze dwóch miejscowościach.
Czy można zaplanować, że siedziba LOVE będzie w miejscowości X - tam gdzie siedziba organu prowadzącego, ale zaplanować zajęcia dodatkowo jeszcze w dwóch miejscowościach gdzie są filie?
Wszystkie 3 placówki są na terenie tej samej gminy.
Czy będzie to traktowane jako próba działania LOWE w 3 miejscowościach i wniosek podlegać będzie odrzuceniu, gdyż zgodnie z zapisami można złożyć wniosek na 1 LOWE?

Odpowiedź 67: W opisanym przypadku można zastosować formułę funkcjonowania LOWE opisaną przez Państwa, tj. formalną siedzibę LOWE w szkole będącej siedzibą organu, a prowadzenie zajęć również w szkołach filialnych.
 

Pytanie 66: czy z wnioskiem o prowadzenie lokalnego ośrodka wiedzy i edukacji może wystąpić organ prowadzący, którym jest spółka cywilna?

Odpowiedź 66: Z wnioskiem może wystąpić każdy podmiot będący organem prowadzącym szkołę w rozumieniu ustawy i systemie oświaty. W świetle przepisów kodeksu cywilnego oraz ustawy o systemie oświaty spółka cywilna nie może być organem prowadzącym szkołę, mogą być nim natomiast osoby fizyczne, które łączy umowa spółki cywilnej. Z danych zawartych w Systemie Informacji Oświatowej wynika, że w przypadku szkoły zadającej pytanie jej organem prowadzącym są wskazane w rejestrze osoby fizyczne (a nie prowadzona przez nie spółka cywilna). Dane dotyczące organu prowadzącego jako wnioskodawcy w konkursie grantowym powinny pokrywać się z danymi figurującymi z danymi w Systemie.
 

Pytanie 65: Czy osoby z organu prowadzącego mogą przeprowadzać szkolenia dorosłych w w/w programie?

Odpowiedź 65: Oczywiście, jeśli mają kwalifikacje odpowiadające zidentyfikowanym potrzebom przedstawicieli grupy docelowej.
 

Pytanie 64: Czy zajęcia mogą odbywać się raz w tygodniu?

Odpowiedź 64: Harmonogram działań LOWE, w tym liczba i czas trwania zajęć, nie jest z góry narzucony. Powinien być wynikiem diagnozy potrzeb i w jej następstwie opracowania oferty edukacyjnej LOWE.
 

Pytanie 63: Czy w ramach integracji społecznej sfinansowany byłby kurs tańca?

Odpowiedź 63: Odpowiedź jak niżej (nr 61)
 

Pytanie 62: Czy można opłacić z pieniędzy projektowych spotkanie ze znaną osobą, np. z dziedziny ekonomii, albo aktorką lub aktorem?

Odpowiedź 62: Odpowiedź jak niżej (nr 61)
 

Pytanie 61: Czy w ramach programu może być zorganizowana wycieczka np. do Warszawy? Czy można sfinansować zwiedzanie np. Młyna Wiedzy w Toruniu?

Odpowiedź 61: Poszczególne planowane działania powinny mieć swoje uzasadnienie, tj. bezpośrednio odpowiadać zdiagnozowanym potrzebom 100 przedstawicieli grupy docelowej. Na jakie potrzeby poruszania się na rynku pracy odpowiada tak ogólnie zarysowane działanie jak „wycieczka do Warszawy”? W jaką wiedzę i umiejętności miałaby wyposażyć przedstawicieli grupy docelowej „zwiedzanie Młyna Wiedzy w Toruniu”? Ponadto podkreślamy, że założeniem projektu jest oparcie funkcjonowania LOWE o bazę i potencjał szkoły.
 

Pytanie 60: Czy w projekcie uczestnikami mogą być udział emeryci?

Odpowiedź 60: Grupą docelową projektu są osoby dorosłe w trudnej sytuacji na rynku pracy, które LOWE za wyposażyć w umiejętności ogólne ułatwiające poruszanie się na rynku pracy. Emeryci spełniają pierwszy warunek. Zwracamy jednak uwagę, iż nie wszyscy z tej grupą mogą być zainteresowani zdobywaniem kolejnych umiejętności, poszerzających ich możliwości poruszania po rynku pracy.
 

Pytanie 59: Czy wymienioną w tym akapicie dokumentację stworzyć ma szkoła czy Starostwo Powiatowe ?

Odpowiedź 59: Za rozliczenie grantu odpowiedzialny będzie podmiot, z którym podpisana zostanie umowa o powierzenie grantu, tj. organ prowadzący szkołę. Wewnętrzną organizację prac na dokumentacją pozostawiamy decyzji grantobiorcy.
 

Pytanie 58: Czy promocją ma się zająć szkoła czy Starostwo Powiatowe?

Odpowiedź 58: Podobnie, jak w przypadku pytania o wykonanie diagnozy, decyzję pozostawiamy Państwu, sugerując współpracę.
 

Pytanie 57: Czy sekretariat ma być w szkole czy w Starostwie Powiatowym?

Odpowiedź 57: Ze względów funkcjonalnych lepiej, by sekretariat LOWE zlokalizowany został w szkole.
 

Pytanie 56: Czy diagnozę potrzeb sporządza szkoła czy Starostwo Powiatowe?

Odpowiedź 56: Z punktu widzenia formalnego grantobiorcą jest organ prowadzący (w tym przypadku powiat) szkołę, na bazie której będzie funkcjonował LOWE. Wydaje się więc, że najbardziej odpowiednim do sporządzenia diagnozy jest organ prowadzący, który powinien dysponować największą wiedzą o działaniach koniecznych do podjęcia w celu realizacji zadań wynikających z modelu LOWE. Natomiast z punktu widzenia funkcjonalnego, to szkoła będzie pełniła funkcję ośrodka i realizowała jego zadania. Zatem najlepszym rozwiązaniem jest ścisła współpraca szkoły i starostwa, również w wykonywaniu zadań, w tym diagnozy. Przy zbieraniu danych do diagnozy współpraca będzie wręcz konieczna. Również z innymi jednostkami powiatu i gmin, działającymi w szeroko pojętej polityce społecznej (PUP, czy instytucje pomocy społecznej). Zakres prac i sposób ich przeprowadzenia zależą wyłącznie od potrzeb i decyzji grantobiorcy. Pozostawiamy do Państwa decyzji, kto konkretnie będzie koordynował prace nad diagnozą. Przykładowymi działaniami składającymi się na jej wykonanie będą: analiza dokumentów i dostępnych źródeł informacji; przeprowadzenie badań kwestionariuszowych; przeprowadzenie grupowego wywiadu zogniskowanego; sporządzenie raportu. Na każdym z tych etapów Państwa personelowi będzie towarzyszył doradca zapewniony przez partnerów realizujących projekt.

Pytanie 55: Czy LOWE może utworzyć Powiatowe Centrum Kształcenia Praktycznego i Edukacji Zawodowej, którego organem prowadzącym jest jednostka samorządu terytorialnego ?

Odpowiedź 55: Ze względu na to, iż założeniem projektu jest, by to w oparciu i bazę i potencjał szkół powstawały Lokalne Ośrodku Wiedzy i Edukacji, CKPiEZ nie może pełnić funkcji ośrodka. Jednak prowadzenie przez powiat tak wyspecjalizowanej placówki z pewnością zwiększa potencjał instytucjonalnym powiatu jako potencjalnego grantobiorcy. Szkoła, którą wybierze powiat do realizowania funkcji LOWE może ściśle współpracować z centrum w realizacji wybranego zakresu oferty LOWE.

Pytanie 54: Do umowy jest tylko wzór, a oświadczenia jak rozumem będą wypełniane po naborze uczestników? (dot. załącznik 2 - wzór umowy o powierzenie grantu § 30, ust. 2, załącznik nr 5 wzór oświadczenia uczestnika LOWE)

Odpowiedź 54: Tak. Umowa o powierzenia grantu będzie podpisywana przez grantobiorcę (organ prowadzący szkołę) z grantodawcą (Fundacja Małopolska Izba Samorządowa – lider partnerstwa realizującego projekt).
Oświadczenie uczestnika LOWE będzie wypełniane w trakcie rekrutacji min. 100 osób dorosłych z lokalnej społeczności, kwalifikujących się do grupy docelowej projektu.
 

Pytanie 53: Czy w przypadku tego zakresu chodzi o osoby umocowane do podpisywania umowy?
Na tym etapie nie będą znane inne osoby do przetwarzania danych.
(dot. załącznika 2 - wzró umowy o powierzenie grantu § 30, ust. 2, załącznika nr 4 zakres danych osobowych powierzonych do przetwarzania)

Odpowiedź 53: Zakres danych osobowych powierzonych do przetwarzania, o których w Załączniku Nr 4 do umowy o powierzenie grantu odnosi się do uczestników LOWE, tj. osób korzystających ze wsparcia w ramach LOWE. Po podpisaniu umowy o powierzenie grantu z Grantobiorcą (organ prowadzący szkołę), Grantodawca (Fundacja Małopolska Izba Samorządowa – lider partnerstwa realizującego projekt) upoważni wskazane przez Grantobiorcę osoby  do przetwarzania danych osobowych uczestników korzystających ze wsparcia w ramach LOWE.
 

Pytanie 52: Czy w ramach projektu można zaangażować nauczycieli ze szkoły, którą prowadzi stowarzyszenie, czy należy ogłosić nabór na prowadzących z zewnątrz?

Odpowiedź 52: Jak najbardziej kwalifikowane jest zaangażowanie personelu szkoły. A nawet wskazane, ze względu na założenie, iż funkcja LOWE będzie wypełniana przez szkołę na bazie własnego potencjału. Oczywiście w takim zakresie, w jakim specjalizacje nauczycieli odpowiadać będą zidentyfikowanym w trakcie opracowania diagnozy potrzebom lokalnym.
 

Pytanie 51: Czy kwalifikowane będzie wynagrodzenie pracownika zajmującego się sprawami stowarzyszenia, czy należy zatrudnić nową osobę do prowadzenia sekretariatu LOWE?

Odpowiedź 51: Prowadzenie sekretariatu jest wydatkiem kwalifikowanym. Sposób jego poniesienia, w tym decyzja kogo zatrudnić, należy do grantobiorcy. Grantodawca nie narzuca w tym zakresie niczego z góry. Ogólnym założeniem jest, by funkcja LOWE była wypełniana przez szkołę na bazie własnego potencjału.
Co do zatrudniania pracowników oraz generalnie ponoszenie wydatków przez organ prowadzący, zwracamy uwagę na obowiązywanie zasady zakazu podwójnego finansowania kosztów ze środków publicznych. Wydatek związany z wynagrodzeniem pracownika stowarzyszenia powinien odpowiadać  proporcji czasu , jaki pracownik ten poświęca na wypełnienie powierzonych mu zadań związanych  z prowadzeniem sekretariatu LOWE.
 

Pytanie 50: Czy adaptacja pomieszczeń (usługi budowlane) mogą być wykonane we własnym zakresie, a stowarzyszenie dokona jedynie zakupu materiałów do adaptacji pomieszczeń i wyposażenia?
Stowarzyszenie zatrudnia pracowników administracyjnych, którzy mogliby wykonać prace w ramach zawartej umowy o pracę, co byłoby oszczędne i racjonalne.
Jeżeli tak, to czy stowarzyszenie musi zrobić rozeznanie cenowe na niezbędne materiały do remontu i adaptacji, np. w 3 różnych firmach czy należy zamieścić ogłoszenie na stronę internetową o planowanych zakupach.

Odpowiedź 50: Zakres prac i sposób ich przeprowadzenia (w tym tryb wyboru wykonawstwa) zależą wyłącznie od potrzeb i decyzji grantodawcy. Nie obowiązują go wytyczne wydatkowania funduszy unijnych. Kluczowym aspektem do podjęcia tej decyzji powinna być specyfika wypracowanej w wyniku przeprowadzonej diagnozy - oferty edukacyjnej (w tym niezbędnego do jej realizacji instrumentarium i wyposażenia) oraz założonych rezultatów edukacyjnych. Należy jedynie przestrzegać podanego limitu wydatków. Ze względu na wydatkowanie funduszy publicznych wskazane jest dochowanie staranności, by wydatki poniesione zostały w sposób celowy, uzasadniony i efektywny.
 

Pytanie 49: Czy diagnozę można zlecić wybranej osobie? Czy należy zamieścić ogłoszenie na stronie internetowej np. o zaproszeniu do składania ofert na opracowanie diagnozy potrzeb? Czy należy zrobić rozeznanie cenowe wśród wybranych osób zajmujących się takimi dokumentami?

Odpowiedź 49: Diagnoza lokalnych potrzeb edukacyjnych przedstawicieli grupy docelowej projektu będzie pierwszym zadaniem Grantobiorcy po podpisaniu umowy grantowej. Przykładowymi działaniami składającymi się na jej wykonanie będą: analiza dokumentów i dostępnych źródeł informacji; przeprowadzenie badań kwestionariuszowych; przeprowadzenie grupowego wywiadu zogniskowanego; sporządzenie raportu.
Wykonanie diagnozy jest kluczowe z punktu widzenia drugiego, zasadniczego kroku, tj. zbudowania oferty LOWE. Jednym z założeń projektu jest wykorzystanie potencjału własnego Grantobiorcy i szkoły do funkcjonowania LOWE oraz rozwijanie tego potencjału poprzez pełnienie przez szkołę funkcji LOWE, w tym samodzielne (ale doradztwem ekspertów) wykonywanie zadań. Dlatego diagnoza nie może być w całości zlecona (lub powierzona) przez Grantobiorcę osobie (podmiotowi) zewnętrznej (wybranej w drodze zapytania ofertowego). Na każdym z etapów wykonywania diagnozy personelowi Grantobiorcy i LOWE, odpowiedzialnemu za jej opracowanie, będzie towarzyszył doradca zapewniony przez partnerów realizujących projekt. Dodatkowo ułatwieniem pracy (np. w pozyskaniu danych) może być zawarcie przez Grantobiorcę symbolicznego partnerstwa publiczno-publicznego, tj. nawiązanie współpracy pomiędzy lokalnymi instytucjami publicznymi, działającymi w szeroko pojętej polityce społecznej, jak PUP, OPS itp.
 

Pytanie 48: Czy Lokalne Ośrodki Wiedzy i Edukacji mogą być organizowane nie na bazie szkoły, ale na bazie powiatowego ośrodka doradztwa i doskonalenia nauczycieli, dla którego organem prowadzącym jest jednostka samorządu terytorialnego. Powiatowy ośrodek doradztwa i doskonalenia nauczycieli jest jednostką oświatową działającą na bazie ustawy o systemie oświaty.

Odpowiedź 48: Realizatorem funkcji LOWE może być wyłącznie szkoła. Rozumiemy, że ODN jest „jednostką oświatową działającą na bazie ustawy o systemie oświaty”, ale założeniem projektu nie jest pełnienie funkcji LOWE przez jakąkolwiek „jednostkę oświatową”, a właśnie szkołę. Natomiast prowadzenie ODN przez JST jest z pewnością okolicznością powiększającą potencjał tej jednostki samorządu, jako organu prowadzącego szkoły z punktu widzenia możliwości realizacji grantu. Dlatego zachęcamy JST, które prowadzą ośrodki doskonalenia do wytypowania szkoły, która najlepiej spełni założenia funkcji LOWE, i złożenie wniosku aplikacyjnego do projektu
 

Pytanie 47: Jak należy rozumieć to kryterium? Czy analiza ma być pokazana w podziale na kategorie: osoby długotrwale bezrobotne, osoby pow.45 roku życia, osoby o niskich kwalifikacjach, osoby niepełnosprawne? Czy w każdej z tych grup wskaźniki muszą być wyższe niż średnia dla województwa (kryterium merytoryczne)? (dot. Zał. 5 Wzór wniosku aplikacyjnego, Sytuacja społeczna na obszarze działania szkoły, Kryterium  „Struktura osób bezrobotnych znajdujących się w szczególnej sytuacji na rynku pracy…”)

Odpowiedź 47: Wskaźnik odnosi się do porównania udziału łącznej liczby osób wszystkich wymienionych kategorii w łącznej liczbie bezrobotnych w skali danego powiatu – do tej samej relacji w skali województwa. Zatem nie musi być tak, że w każdej z grup wskaźnik jest wyższy niż średnia w województwie. W odniesieniu do analizy - wnioskodawca powinien określić metodologię wg. której uzyskał prezentowany we wniosku aplikacyjnym wskaźnik ogólny w tej kategorii. Może to mieć miejsce również poprzez pokazanie danych w podzielne na kategorie i przedstawienie sposobu dojścia do wskaźnika zbiorczego. W tym przypadku jednak nie narzucamy podmiotowi aplikującemu metodologii dojścia do wskaźnika zbiorczego. Ważne jest jednak aby taka sama metodologia została zastosowana dla wyliczenia wskaźnika powiatowego i wojewódzkiego.
 

Pytanie 46: Czy jest narzucony typ czcionki do wypełnienia wniosku?

Odpowiedź 46: Nie ma.
 

Pytanie 45: Czy jest określona ilość dni, godzin, czy częstotliwości prowadzonych np. zajęć praktycznych?

Odpowiedź 45: Katalog form i rodzajów oraz harmonogram zajęć oferowanych przez LOWE nie jest z góry narzucony. Podstawą funkcjonowania LOWE jest odpowiedź na zidentyfikowane, zindywidualizowane potrzeby 100 lokalnych przedstawicieli grupy docelowej projektu. Jedyne założenie, to, iż w okresie 9 miesięcy od uruchomienia LOWE każdy ze 100 przedstawicieli grupy docelowej będzie uczestniczył w co najmniej dwóch różnych, odpowiadających jego potrzebom formach edukacji. Oferta działań LOWE zostanie wypracowana jako drugie zadanie realizacji grantu tj. podczas budowania oferty LOWE na bazie wykonanej wcześniej diagnozy potrzeb lokalnych.
 

Pytanie 44: Jak wypełnić w wersji elektronicznej? (dot. zał. nr 3 - wzór deklaracji)

Odpowiedź 44: Nie wymagamy wypełnienia deklaracji na etapie składania wniosku aplikacyjnego. Deklaracja będzie wymagana na etapie podpisania umowy. Cytat z regulaminu „Wraz z umową Grantobiorca będzie zobowiązany od podpisania deklaracji o nie ubieganiu się o inny grant w ramach innego projektu realizowanego w wyniku konkursu numer POWR.02.14.00-IP.02-00-002/16 na następujący typ operacji: Zwiększenie dostępu osób dorosłych do różnych form uczenia się przez całe życie w ramach Osi Priorytetowej II Efektywne polityki publiczne dla rynku pracy, gospodarki i edukacji, Działanie 2.14 Rozwój narzędzi dla uczenia się przez całe życie. Wzór deklaracji określa załącznik nr 3
do Procedury”.
 

Pytanie 43: Czy Grantobiorca wypełnia rubrykę nazwa podmiotu? (dot. zał. nr 7 - wzór karty oceny merytorycznej)

Odpowiedź 43: Wnioskodawca nie wypełnia kart oceny.
 

Pytanie 42: Czy Grantobiorca wypełnia rubrykę nazwa podmioty? (dot. zał. nr 6 - wzór karty oceny formalnej)

Odpowiedź 42: Wnioskodawca nie wypełnia kart oceny.
 

Pytanie 41: Czy w wersji elektronicznej zostawiamy tę rubrykę wypełnioną, czy uzupełniamy ją komputerowo? (dot. zał. nr 5 - wzór wniosku aplikacyjnego, oświadczenie dyrektora szkoły)

Odpowiedź 41: Nie uzupełniają Państwo oświadczenia w wersji elektronicznej. Można ją zostawić nie wypełnioną.
Zgodnie z Regulaminem Wnioski aplikacyjne należy składać w terminie od 31 marca 2017 r. do 28 kwietnia 2017 r. do godziny 15.30 w formie elektronicznej bez wymaganych podpisów, w wersji edytowalnej na adres granty[at]zpp[dot]pl. Dodatkowo we wzorze wniosku wprost wskazaliśmy cyt. „oświadczenie dyrektora szkoły o wyrażeniu zgody na przystąpienie szkoły do Projektu i jego realizację (wymagane tylko w wersji papierowej)”
 

Pytanie 40: Jaki mogą być przykładowe wydatki związane z diagnozą potrzeb? (jest to około 9960 zł, tj. 4% przy założeniu maksymalnej kwoty grantu).

Odpowiedź 40: Diagnoza potrzeb będzie pierwszym zadaniem grantobiorcy po podpisaniu umowy grantowej. Nie jest ona elementem (załącznikiem) wymaganym przy składaniu wniosku.
Diagnoza wykonywana będzie przez grantobiorcę samodzielnie w oparciu o metodykę opracowaną przez grantodawcę oraz przy wykorzystaniu doradztwa ze strony ekspertów, których zapewni grantodawca (partnerzy realizujący projekt).
Diagnoza będzie pogłębioną analizą potrzeb kandydatów na przedstawicieli grupy docelowej, którzy zostali wstępnie zidentyfikowani przez wnioskodawcę na etapie przygotowywania wniosku, jako potencjalna grupa co najmniej 100 osób kwalifikujących się do objęcia działaniami LOWE. Przeprowadzona diagnoza będzie następnie podstawą dla zaprojektowania oferty edukacyjnej LOWE, wraz z doborem odpowiednich metod pracy.
Przykładowymi działaniami składającymi się na wykonanie diagnozy będą: analiza dokumentów i dostępnych źródeł informacji, przeprowadzenie badań kwestionariuszowych, przeprowadzenie grupowego wywiadu zogniskowanego; sporządzenie raportu.
 

Pytanie 39: Czy planowana liczba osób do objęcia wsparciem LOWE podana we wniosku musi być liczbą konkretną, czy może być w przedziale. Rozumiem, że mininium to 100 osób.
Jeśli zdarzy się, że nie zrekrutujemy 100 osób w całym projekcie to czy wcześniej poniesione środki na adaptowanie i wyposażenie pomieszczeń oraz  zakup  środków trwałych będą dofinansowane, czy będą musiały ulec zwrotowi. A co jeśli w trakcie trwania projektu zmniejszy się obowiązkowa minimalna liczba uczestników.

Odpowiedź 39: Ad 1) Minimalna liczba osób objętych działaniami LOWE (jedna osoba co najmniej dwiema różnymi formami) wynosi 100. Maksymalna liczba nie została określona. Z punktu widzenia zabezpieczenia osiągnięcia liczby minimum warto wziąć pod uwagę grupę liczniejszą.
Ad 2) LOWE jest zobowiązany do objęcia swoimi działaniami co najmniej 100 osób. Wymaganie wynika z założonego ogólnego wskaźnika rezultatu w projekcie dla wszystkich 15 LOWE. W odniesieniu do skutków nie wywiązania się z obowiązków przyjętych przez Grantobiorcą zachęcamy do szczegółowego zapoznania się z załączonym do procedury wzorem umowy o  powierzenie grantu, który szczegółowo określa zasady rozliczeń pomiędzy Grantobiorcą i Grantodawcą.
 

Pytanie 38: Czy nauczyciele pracujący w szkole, w której powstanie LOWE mogą być zatrudniani do prowadzenia zajęć na umowę zlecenie, czy tylko i wyłącznie na godzinach ponadwymiarowych jak to jest w innych projektach.
Czy szkoła, która otrzyma grant na uruchomienie LOWE będzie mogą w ramach dofinansowania przeszkolić kadrę i nauczycieli, którzy później zostaną  zaangażowani do przeprowadzania zajęć dla osób dorosłych w LOWE.
Czy możliwe jest zatrudnienie nauczycieli z innej szkoły lub placówki do prowadzenia zajęć dla osób dorosłych w LOWE.

Odpowiedź 38: Ad 1) Zwracamy uwagę, że do wydatków Grantobiorców nie mają zastosowania wytyczne w zakresie kwalifikowalności wydatków. Zatem nie ma zakazu zatrudniania własnych pracowników na podstawie umów cywilnoprawnych, o ile nie będzie dochodziło w ten sposób do naruszenia obowiązujących przepisów prawa pracy (np. tożsamość obowiązków wykonywanych na podstawie umowy o pracę i umowy cywilnoprawnej).
Ad 2) Szkolenie kadry nauczycielskiej dla uczestników LOWE, a więc osób niekwalifikujących się do grupy docelowej projektu, nie jest możliwe. Zwracamy natomiast uwagę, że w opisie modelu funkcjonowania LOWE (załącznik nr 1 do procedury) wskazaliśmy, iż  Grantodawca oferuje wsparcie merytoryczne dla szkół prowadzących LOWE w formie warsztatów i indywidualnego wsparcia eksperckiego. Zatem nie ma potrzeby, aby tego rodzaju wydatki były finansowane z przyznanego grantu bezpośrednio przez Grantobiorcę.
Ad 3) Nauczyciele z innej szkoły, podobnie jak pozostałe osoby spoza szkoły pełniącej funkcję LOWE, mogą być angażowane do projektu, jeśli jest to uzasadnione ze względu na specyfikę zaplanowanych działań prowadzących do założonych efektów edukacyjnych.
 

Pytanie 37: Jeśli do części organizowanych kursów będących formą aktywności edukacyjnej chcemy zaangażować inną jednostkę np.: CKPiU lub inną komercyjną instytucję szkoleniową, to czy jest to możliwe i na jakich zasadach.

Odpowiedź 37: Według założeń ministerialnych oraz proponowanego przez nas modelu funkcjonowania LOWE, istotą aktywności LOWE (oprócz tego, iż podejmowane działania powinny być organizowane dla społeczności lokalnej w miejscu zamieszkania) ma być wykorzystywanie do podejmowanych działań potencjału własnego szkoły pełniącej funkcję LOWE. Jednak ze względu na to, iż istotnym aspektem jest zindywidualizowana oferta LOWE, angażowanie do wsparcia działań LOWE innych podmiotów nie jest wykluczone. Zwracamy jednak uwagę, iż wstępna oferta LOWE zawarta w wniosku aplikacyjnym powinna zawierać uzasadnienie i będzie podlegała ocenie merytorycznej.

Pytanie 36: Wstępna diagnoza potrzeb grupy ukazuje następujący zakres aktywności edukacyjnej:
-organizowanie wizyt/wyjazdów zawodoznawczych do zakładów pracy.
-organizowanie wyjazdów językowych w ramach prowadzonego kursu językowego do kraju nauczanego języka (Podróżuj i Ucz się) – wyjazd 2-3 dniowy.
-organizowanie kursów nadających nowe kwalifikacje np.: kursy spawania, kurs operatora wózków widłowych).
- organizowanie innych warsztatów edukacyjnych poza szkołą w formie wyjazdowej.
Czy zatem w ramach grantu możliwe jest finansowanie tego typu form aktywności edukacyjnej.

Odpowiedź 36: Podane propozycje działań LOWE są bardzo konkretne i z pewnością odpowiadają kształceniu u dorosłych kompetencji kluczowych wspierających poruszanie się na rynku pracy. Jednak zwracamy uwagę na kilka aspektów.
Po pierwsze, wyjazdy zagraniczne nie są kosztem kwalifikowanym w projekcie. Po drugie, w przedstawionych propozycjach działań znakomitą większość stanowi organizacja wyjazdów. Zdecydowanie przeważają one nad działaniami organizowanymi na miejscu. Organizacja wyjazdów krajowych nie jest wprost zabroniona, jednak według założeń ministerialnych i proponowanego przez nas modelu funkcjonowania LOWE, istotą aktywności LOWE mają być działania organizowane dla społeczności lokalnej w miejscu zamieszkania. Po trzecie, proponowane działania LOWE (ich treść i forma) powinny być dostosowane do rozpoznanych indywidualnych potrzeb przedstawicieli grupy docelowej projektu, zidentyfikowanych wśród lokalnej społeczności. Każde z działań powinno być uzasadnione, również pod kątem wybranej formy, jej przewag w danym aspekcie nad formą stacjonarną.
Powyższe uwarunkowania będą brane pod uwagę przy ocenie merytorycznej na etapie oceny wniosku. A następnie - po podpisaniu umowy grantowej - weryfikowane na pierwszym etapie realizacji grantu (diagnoza).

Pytanie 35: Czy rodziców/opiekunów dzieci realizujących obowiązek nauki dotyczą kryteria uwarunkowań lokalnych i muszą je spełnić wszystkie, czy wystarczy zachować jeden warunek.
Czy rodzic z wykształceniem wyższym ale np.: nieaktywny zawodowo, może zostać objęty wsparciem.
Czy osoba dorosła 19,20 -letnia- absolwent szkoły np.: bezrobotny, czy z utrudnionym dostępem do innych form edukacji, może zostać objęty wsparciem.

Odpowiedź 35: Przywołane w pytaniu przykłady osób (nieaktywny zawodowo rodzic z wykształceniem wyższym, bezrobotny z utrudnionym dostępem do innych form edukacji absolwent szkoły w wieku 19-20 lat) kwalifikują się do grupy docelowej projektu.
Ideą utworzenia i funkcjonowania LOWE jest aktywizacja przedstawicieli lokalnej społeczności. Takich, którzy kwalifikują się do grupy docelowej projektu. Została ona scharakteryzowana w procedurze naboru wniosków o udzielenie grantu oraz w opisie modelu funkcjonowania LOWE. Stanową ją rodzice lub opiekunowie dzieci realizujących obowiązek szkolny oraz dorośli kwalifikujący się, z uwzględnieniem lokalnych uwarunkowań, do podanych w opisie podgrup, tj.: (a) z utrudnionym dostępem do jakichkolwiek form edukacji osób dorosłych, (b) z niskim poziomem wykształcenia lub wykształceniem wymagającym aktualizacji (najwyżej zasadniczym zawodowym lub średnim i policealnym zdobytym w zeszłym wieku), (c) związanych z rolnictwem, (d) nieaktywnych zawodowo lub bezrobotnych, (e) podlegających formom pomocy społecznej i wsparcia rodziny, (f) w wieku 45+.
Aby daną osobę zakwalifikować do grupy docelowej nie jest konieczne spełnienie przez nią wszystkich kryteriów łącznie, rozumiejąc jako kryterium kwalifikowanie się do danej podgrupy grupy docelowej. Inaczej rzecz ujmując, nie musi to być osoba jednocześnie bezrobotna i w wieku 45+ i korzystająca ze świadczeń pomocy społecznej itd.

Pytanie 34: W jaki sposób należy rozumieć osoby z utrudnionym dostępem do jakichkolwiek form edukacji osób dorosłych? Czy fakt zamieszkiwania na terenie wiejskim lub pobieranie świadczeń z OPS jest wystarczającą przesłanką do zakwalifikowania danej osoby do tej grupy?
Czy zapis „w szczególności dotyczy to osób: …” należy traktować, iż w grupie docelowej LOWE mogą znaleźć się również osoby posiadające wyższe wykształcenie?
Czy osoby nieaktywne zawodowo w wieku 60+ mogą również być uczestnikami LOWE?

Odpowiedź 34: Przywołane w pytaniu przykłady charakterystyki osób wskazują, iż kwalifikują się one do grupy docelowej projektu.
Ideą utworzenia i funkcjonowania LOWE jest aktywizacja przedstawicieli lokalnej społeczności. Takich, którzy kwalifikują się do grupy docelowej projektu. Została ona scharakteryzowana w procedurze naboru wniosków o udzielenie grantu oraz w opisie modelu funkcjonowania LOWE. Stanową ją rodzice lub opiekunowie dzieci realizujących obowiązek szkolny oraz dorośli kwalifikujący się, z uwzględnieniem lokalnych uwarunkowań, do podanych w opisie podgrup, tj.: (a) z utrudnionym dostępem do jakichkolwiek form edukacji osób dorosłych, (b) z niskim poziomem wykształcenia lub wykształceniem wymagającym aktualizacji (najwyżej zasadniczym zawodowym lub średnim i policealnym zdobytym w zeszłym wieku), (c) związanych z rolnictwem, (d) nieaktywnych zawodowo lub bezrobotnych, (e) podlegających formom pomocy społecznej i wsparcia rodziny, (f) w wieku 45+.
Aby daną osobę zakwalifikować do grupy docelowej nie jest konieczne spełnienie przez nią wszystkich kryteriów łącznie (rozumiejąc jako kryterium kwalifikowanie się do danej podgrupy grupy docelowej). Inaczej rzecz ujmując, nie musi to być osoba jednocześnie i bezrobotna, i w wieku 45+, i korzystająca ze świadczeń pomocy społecznej, itd.
Uzupełnienie odpowiedzi na pytanie:
Z powyższego wprost wynika, że uczestnikiem LOWE może być np. osoba posiadająca wyższe wykształceniem o ile spełnia jeden z warunków kwalifikacji (np. jest osobą nieaktywną zawodową). Tym bardziej uczestnikiem LOWE może być osoba nieaktywna zawodowo w wieku 60+. Jednocześnie zwracamy uwagę, że wszelkie działania w projekcie będą poprzedzone przeprowadzeniem diagnozy potrzeb w zakresie aktywności edukacyjnej i rozwoju kompetencji kluczowych osób dorosłych w społeczności lokalnej, na terenie której będzie funkcjonował LOWE oraz oceny potencjału szkoły do pełnienia funkcji LOWE wg opracowanej przez Grantodawcę i Partnerów metodologii.
 

Pytanie 33: W jaki sposób należy rozumieć „osoby wykazujące niską lub brak aktywności edukacyjnej w jakiejkolwiek formie”. Szkoła ani inne podmioty nie prowadzą takiego rejestru, nie posiadają też wiedzy, czy rodzice podejmują aktywność edukacyjną czy też nie. Samo posiadanie wykształcenia średniego czy zawodowego przez rodzica nie przesądza o tym, że dana osoba nie uczestniczy w szkoleniach/kursach, samokształceniu, itp. Na podstawie jakich przesłanek/dokumentów mamy dana osobę zakwalifikować do tej kategorii bądź nie? Z jakiego okresu należy badać tą aktywność (w okresie 3, 5 lat czy ostatniego roku?)

Odpowiedź 33: Istotą działalności szkoły jako Lokalnego Ośrodka Wiedzy i Edukacji, jest rozpoznanie potrzeb lokalnej społeczności z otoczenia szkoły, identyfikacja spośród tych osób co najmniej 100 przedstawicieli grupy docelowej, a następnie przygotowanie dla nich zindywidualizowanej (dostosowanej do potrzeb) oferty działań LOWE.
Wyniki wstępnego rozpoznania powinny być opisane we wniosku aplikacyjnym. Dobrym rozwiązaniem jest nawiązanie współpracy szkoły z innymi lokalnymi instytucjami realizującymi lokalną politykę społeczną, np. ośrodek pomocy społecznej, powiatowy urząd pracy, powiatowe centrum pomocy rodzinie itp. oraz organizacjami społecznymi. W założeniu modelu LOWE szkoła ma „wyjść” szerzej do społeczności lokalnej, a zatem m.in. być animatorem (przy pomocy organu prowadzącego) takiego szerszego partnerstwa. A to wymaga podjęcia inicjatywy.
Pogłębiona diagnoza sytuacji społeczno-gospodarczej lokalnej społeczności będzie wykonywana już po podpisaniu umowy grantowej, jako pierwszy etap wykorzystania przyznanego grantu, do tego przy wsparciu doradców.
Uzupełnienie odpowiedzi na pytanie:
- do 14% grantu będzie można przeznaczyć na funkcjonowanie sekretariatu LOWE w tym rekrutację uczestników. Rekrutacja uczestników będzie należała do obowiązków Grantobiorcy, oznacza to, że będzie musiał wykazać się on aktywnością w pozyskaniu uczestników projektu. Na tym etapie to na Grantobiorcy będzie ciążyła weryfikacji czy dana osoba spełnia warunek, który pozwoli ją zakwalifikować do bycia uczestnikiem LOWE. W przypadku niskiej aktywności lub braku aktywności edukacyjnej weryfikacja może odbywać się na podstawie np. wywiadu lub ankiety z osobą zainteresowaną uczestniczeniem w zajęciach LOWE. Nie określamy sztywno okresu w jakim ma występować brak aktywności edukacyjnej – chodzi o sytuację trwałą. Przypominamy również, że Grantobiorcą jest organ prowadzący. W przypadku gdy organem prowadzącym jest gmina, ma ona łatwą możliwość uzyskania wsparcia organizacyjnego ze strony własnego ośrodka pomocy społecznej, który z mocy ustawy o pomocy społecznej powinien posiadać bieżące informacje na temat mieszkańców, do których można i warto  kierować działania aktywizujące.

Pytanie 32: Proszę o informację, jaki obszar powinien objąć powstały LOWE w przypadku, gdy wnioskodawcą jest Powiat? Czy powinien być to zasięg powiatowy (mieszkańcy powiatu), czy też gminny, na terenie której zlokalizowana jest Szkoła (mieszkańcy gminy).

Odpowiedź 32: Środowisko lokalne szkoły rozumiemy jako jej najbliższe otoczenie. Stanowią je rodzice uczniów oraz inni mieszkańcy społeczności lokalnej, w ramach której szkoła mająca pełnić funkcję LOWE powinna zidentyfikować co najmniej 100 przedstawicieli grupy docelowej projektu oraz przygotować odpowiadającą ich potrzebom ofertę działań (co będzie się odbywało już po podpisaniu umowy grantowej). Nieco inną rolę – a co za tym idzie: możliwości i skalę oddziaływania - ze względu na specyfikę typu szkoły, ale również aktywność - ma placówka gminna kształcenia ogólnego, a inną rolę, możliwości działania i skalę oddziaływania powiatowa szkoła kształcenia zawodowego, np. powiatowe centrum kształcenia ustawicznego i praktycznego. Zatem obszar (skala) aktywności LOWE będzie wypadkową typu placówki, jej organu prowadzącego oraz jej roli, stopnia aktywności i pozycji w lokalnym systemie edukacji.

Pytanie 31: Czy w ramach LOWE można prowadzić szkolenia przygotowujące nauczycieli do pracy z osobami dorosłymi, z danego zakresu tematycznego?
Jak należy rozumieć środowisko lokalne, jeżeli wnioskodawcą jest Gmina? Czy środowiskiem lokalnym będzie również powiat, na terenie którego leży Gmina?
Czy można zlecić prowadzenie szkolenia firmie zewnętrznej, jeżeli pochodzić ona będzie spoza województwa/powiatu/gminy jeżeli przeprowadzenie danego szkolenia będzie niemożliwe przez instytucje z lokalnego środowiska, a uzasadnione w odniesieniu do potrzeb grupy docelowej?

Odpowiedź 31: Ad 1) Szkolenie kadry nauczycielskiej dla uczestników LOWE, a więc osób niekwalifikujących się do grupy docelowej projektu, nie jest możliwe. Ale w opisie modelu funkcjonowania LOWE (załącznik nr 1 do procedury) wskazaliśmy, że Grantodawca w ramach realizacji projektu oferuje wsparcie merytoryczne dla szkół prowadzących LOWE, w formie warsztatów i indywidualnego wsparcia eksperckiego. Zatem nie ma potrzeby, aby tego rodzaju wydatki były finansowane z przyznanego grantu.
Ad 2) Środowisko lokalne szkoły, to jej najbliższe otoczenie. Przede wszystkim rodzice, a również inni mieszkańcy gminy. Zatem do nich – do mieszkańców gminy – powinna być kierowana oferta szkoły gminnej pełniącej funkcję LOWE. Jednak nie jest zabronione kierowanie oferty w dalszej kolejności również do mieszkańców gmin okolicznych, jeśli jest to uzasadnione. Należy zauważyć, że nieco inną rolę – a co za tym idzie: możliwości i skalę oddziaływania – ze względu na specyfikę typu szkoły ma placówka gminna kształcenia ogólnego, a inną rolę, możliwości działania i skalę oddziaływania ma powiatowa szkoła kształcenia zawodowego, np. powiatowe centrum kształcenia ustawicznego i praktycznego. Zatem obszar (skala) aktywności LOWE będzie wypadkową typu placówki, jej organu prowadzącego oraz jej roli, stopnia aktywności i pozycji w lokalnym systemie edukacji.
Ad 3) Według założeń ministerialnych oraz proponowanego przez nas modelu funkcjonowania LOWE, istotą aktywności LOWE (oprócz tego, iż podejmowane działania powinny być organizowane dla społeczności lokalnej w miejscu zamieszkania) ma być wykorzystywanie do podejmowanych działań potencjału własnego szkoły pełniącej funkcję LOWE. Jednak ze względu na to, iż kluczowym aspektem jest zindywidualizowana (adekwatna do rozpoznanych potrzeb 100 przedstawicieli grupy docelowej) oferta LOWE, angażowanie do wsparcia działań szkoły osób spoza szkoły (nauczycieli z innej szkoły, zewnętrznych specjalistów) jest możliwe, jeśli jest to uzasadnione ze względu na specyfikę zaplanowanych działań prowadzących do założonych efektów edukacyjnych.

Pytanie 30: W jaki sposób należy rozumieć osoby z utrudnionym dostępem do jakichkolwiek form edukacji osób dorosłych? Czy fakt zamieszkiwania na terenie wiejskim lub pobieranie świadczeń z OPS jest wystarczającą przesłanką do zakwalifikowania danej osoby do tej grupy?
Czy zapis „w szczególności dotyczy to osób: …” należy traktować, iż w grupie docelowej LOWE mogą znaleźć się również osoby posiadające wyższe wykształcenie?
Czy osoby nieaktywne zawodowo w wieku 60+ mogą również być uczestnikami LOWE?

Odpowiedź 30: Przywołane w pytaniu przykłady charakterystyki osób wskazują, iż kwalifikują się one do grupy docelowej projektu.
Ideą utworzenia i funkcjonowania LOWE jest aktywizacja przedstawicieli lokalnej społeczności. Takich, którzy kwalifikują się do grupy docelowej projektu. Została ona scharakteryzowana w procedurze naboru wniosków o udzielenie grantu oraz w opisie modelu funkcjonowania LOWE. Stanową ją rodzice lub opiekunowie dzieci realizujących obowiązek szkolny oraz dorośli kwalifikujący się, z uwzględnieniem lokalnych uwarunkowań, do podanych w opisie podgrup, tj.: (a) z utrudnionym dostępem do jakichkolwiek form edukacji osób dorosłych, (b) z niskim poziomem wykształcenia lub wykształceniem wymagającym aktualizacji (najwyżej zasadniczym zawodowym lub średnim i policealnym zdobytym w zeszłym wieku), (c) związanych z rolnictwem, (d) nieaktywnych zawodowo lub bezrobotnych, (e) podlegających formom pomocy społecznej i wsparcia rodziny, (f) w wieku 45+.
Aby daną osobę zakwalifikować do grupy docelowej nie jest konieczne spełnienie przez nią wszystkich kryteriów łącznie (rozumiejąc jako kryterium kwalifikowanie się do danej podgrupy grupy docelowej). Inaczej rzecz ujmując, nie musi to być osoba jednocześnie i bezrobotna, i w wieku 45+, i korzystająca ze świadczeń pomocy społecznej, itd.

Pytanie 29: W jaki sposób należy rozumieć „osoby wykazujące niską lub brak aktywności edukacyjnej w jakiejkolwiek formie”. Szkoła ani inne podmioty nie prowadzą takiego rejestru, nie posiadają też wiedzy, czy rodzice podejmują aktywność edukacyjną czy też nie. Samo posiadanie wykształcenia średniego czy zawodowego przez rodzica nie przesądza o tym, że dana osoba nie uczestniczy w szkoleniach/kursach, samokształceniu, itp. Na podstawie jakich przesłanek/dokumentów mamy dana osobę zakwalifikować do tej kategorii bądź nie? Z jakiego okresu należy badać tą aktywność (w okresie 3, 5 lat czy ostatniego roku?)

Odpowiedź 29: Istotą działalności szkoły jako Lokalnego Ośrodka Wiedzy i Edukacji, jest rozpoznanie potrzeb lokalnej społeczności z otoczenia szkoły, identyfikacja spośród tych osób co najmniej 100 przedstawicieli grupy docelowej, a następnie przygotowanie dla nich zindywidualizowanej (dostosowanej do potrzeb) oferty działań LOWE.
Wyniki wstępnego rozpoznania powinny być opisane we wniosku aplikacyjnym. Dobrym rozwiązaniem jest nawiązanie współpracy szkoły z innymi lokalnymi instytucjami realizującymi lokalną politykę społeczną, np. ośrodek pomocy społecznej, powiatowy urząd pracy, powiatowe centrum pomocy rodzinie itp. oraz organizacjami społecznymi. W założeniu modelu LOWE szkoła ma „wyjść” szerzej do społeczności lokalnej, a zatem m.in. być animatorem (przy pomocy organu prowadzącego) takiego szerszego partnerstwa. A to wymaga podjęcia inicjatywy.
Pogłębiona diagnoza sytuacji społeczno-gospodarczej lokalnej społeczności będzie wykonywana już po podpisaniu umowy grantowej, jako pierwszy etap wykorzystania przyznanego grantu, do tego przy wsparciu doradców.

Pytanie: 28: Kto podpisuje wniosek? (Dyrektor Szkoły czy Starosta ?) Jeżeli dyrektor ?Na jakiej podstawie? (porozumienie ze Starostwem Powiatowym czy upoważnienie?)

Odpowiedź 28: Wniosek o udzielenie grantu - na utworzenie i prowadzenie Lokalnego Ośrodka Wiedzy i Edukacji na bazie szkoły - składa organ prowadzący szkołę. W jej imieniu działają a zatem podpisują wniosek osoby uprawnione do reprezentowania organu prowadzącego.
 

Pytanie 27: Jakie załączniki należy dołączyć do wniosku aplikacyjnego?

Odpowiedź 27: Nie wymagamy od organu prowadzącego szkołę dołączania do wniosku o udzielenie grantu jakichkolwiek załączników. Ocena (formalna i merytoryczna) zgłoszenia odbywa się na podstawie informacji zawartych w formularzu wniosku oraz danych zawartych w publicznie dostępnych rejestrach i ewidencjach. W przypadku działania przez pełnomocnika konieczne jest załączenie pełnomocnictwa.

Pytanie 26: Czy Młodzieżowy Dom Kultury (jako placówka oświatowo-wychowawcza prowadzona przez powiat) może wziąć udział w projekcie i stać się Lokalnym Ośrodkiem Wiedzy i Edukacji, czy dotyczy to jedynie samych szkół?

Odpowiedź 26: W projekcie mogą uczestniczyć (ubiegać się o grant) wyłącznie organy prowadzące szkoły.

Pytanie 25: Powiatowy Ośrodek Doradztwa i Doskonalenia Nauczycieli zwraca się z zapytaniem, czy możliwość uczestnictwa w grantach LOWE dotyczy także ośrodków doskonalenia nauczycieli.

Odpowiedź 25: W projekcie mogą uczestniczyć (ubiegać się o grant) wyłącznie organy prowadzące szkoły.

Pytanie 24: Jesteśmy zainteresowani uczestnictwem w projekcie. Mamy jednak pytanie, czy niepubliczna poradnia psychologiczno pedagogiczna, poradnia logopedyczna może ubiegać się o środki na stworzenie Lokalnych ośrodków wiedzy i edukacji?

Odpowiedź 24: Lokalnym Ośrodkiem Wiedzy i Edukacji może być wyłącznie szkoła. O grant na utworzenie i prowadzenie LOWE może ubiegać się wyłącznie organ prowadzący szkołę.

Pytanie 23: Czy formy wsparcia w okresie trwałości maja być takie same jak podczas realizacji projektu czy można wprowadzić inne?

Odpowiedź 23: Szczegóły utrzymania trwałości projektu przez dwa lata po wykorzystaniu i rozliczeniu grantu nie zostały określone. Przyjmujemy, że organowi prowadzącemu zgłaszającemu się do udziału w projekcie o takim charakterze, powiększającemu paletę możliwości oddziaływania wobec przedstawicieli grupy docelowej, powinno zależeć na utrzymaniu skali działania ośrodka wypracowanej w ramach projektu. Zatem liczba uczestników i sposób działania LOWE po okresie wykorzystania grantu powinny być zbliżone do warunków w trakcie realizacji projektu. Zwracamy natomiast uwagę, że w okresie trwałości uczestnikami działań LOWE nie muszą być nowe (kolejne) osoby. LOWE może kontynuować działania na rzecz uczestników zidentyfikowanych w okresie wydatkowania i rozliczania grantu.

Pytanie 22: Co Grantodawca rozumie przez: Osoby z utrudnionym dostępem do jakichkolwiek form edukacji osób dorosłych?

Odpowiedź 22: Chodzi o osoby dorosłe (osoby po ukończeniu 18 roku życia) niekorzystające z formalnego systemu kształcenia dorosłych np. szkoły dla dorosłych edukacji w szkołach wyższych ze względu np. na ograniczoną dostępność form kształcenia w najbliższej okolicy, koszty, sytuację rodzinną.

Pytanie 21: Jestem dyrektorem niepublicznej szkoły podstawowej. Od 1 września 2017 r. zmieni się organ prowadzący. W związku z ogłoszeniem konkursu na tworzenie LOWE mam pytanie: czy my jako szkoła niepubliczna możemy składać wniosek? I kto: szkoła czy organ prowadzący?

Odpowiedź 21: Wniosek aplikacyjny składa organ prowadzący. We wniosku wymagane jest wskazanie zgody dyrektora szkoły na uruchomienie i funkcjonowanie LOWE. W procedurze naboru wskazano, że w przypadku organów typu INNE (stowarzyszenia i inne organizacje społeczne; organizacje wyznaniowe; inne jednostki, w tym jednostki administracji centralnej) dodatkowym kryterium dostępu jest minimum 1 rok (rozumiany jako rok szkolny) doświadczenia w prowadzeniu szkoły w okresie przed złożeniem wniosku na konkurs. Weryfikacja kryterium jest zerojedynkowa: spełnia / nie spełnia. Niespełnienie tego kryterium dostępu jest równoznaczne z niemożnością otrzymania grantu. Jeżeli  podmiot, który od września ma przejąć szkołę nie posiada doświadczenia w zakresie prowadzania szkoły, już z tego względu nie będzie mogły być na niego przeniesione prawa i obowiązku z umowy grantowej.

Pytanie 20: Czy zabezpieczenie w formie weksla in blanco wraz z deklaracją wekslową dotyczy również jednostek samorządu terytorialnego?

Odpowiedź 20: Tak, wymaganie złożenia weksla in blanco dotyczy również organów prowadzących będących jednostkami samorządu terytorialnego. Zwracamy natomiast uwagę, że taka forma zabezpieczenia ma charakter powszechny w przypadku realizacji przedsięwzięć finansowanych ze środków PO WER.

Pytanie 19: Czy w ramach utrzymania działalności LOWE przez co najmniej 2 lata po zakończeniu realizacji projektu, Grantobiorca będzie zobowiązany do utrzymania w pełnym zakresie działalności LOWE, który będzie realizowany podczas realizacji projektu, czy Grantobiorca będzie mógł działalność LOWE realizować w mniejszym zakresie (opisanym we wniosku aplikacyjnym) niż podczas realizacji projektu?

Odpowiedź 19: Szczegóły utrzymania trwałości projektu przez dwa lata po wykorzystaniu i rozliczeniu grantu nie zostały określone. Przyjmujemy, że organowi prowadzącemu zgłaszającemu się do udziału w projekcie o takim charakterze, powiększającemu paletę możliwości oddziaływania wobec przedstawicieli grupy docelowej, powinno zależeć na utrzymaniu skali działania ośrodka wypracowanej w ramach projektu. Zatem liczba uczestników i sposób działania LOWE po okresie wykorzystania grantu powinny być zbliżone do warunków w trakcie realizacji projektu. Zwracamy natomiast uwagę, że w okresie trwałości uczestnikami działań LOWE nie muszą być nowe (kolejne) osoby. LOWE może kontynuować działania na rzecz uczestników zidentyfikowanych w okresie wydatkowania i rozliczania grantu.

Pytanie 18: Czy w planowanych działaniach w projekcie LOWE można przeznaczyć czas na basen, kino, teatr, zwiedzanie zabytków Wrocławia?
Czy w skład zajęć edukacyjnych wchodzą zajęcia  sportowe?

Odpowiedź 18: Oferta LOWE (czyli szkoły pełniącej funkcję ośrodka), która docelowo wypracowana zostanie z wykorzystaniem grantu po uprzednim wykonaniu diagnozy potrzeb lokalnej społeczności, skierowana musi być do lokalnych przedstawicieli grupy docelowej projektu (LOWE ma objąć min. 100 przedstawicieli grupy docelowej). Charakterystyka grupy docelowej znajduje się w opisie procedury naboru oraz w opisie modelu funkcjonowania LOWE (zał. 1 do procedury naboru). Projektowane w ofercie działania musza po pierwsze odpowiadać zidentyfikowanym potrzebom lokalnych przedstawicieli grupy docelowej, a po drugie muszą rozwijać u nich kompetencje do poruszania się na ryku pracy. Pod tym pojęciem nie rozumiemy kursów kwalifikacji zawodowych, poświadczonych odpowiednim certyfikatem kwalifikacji. Nie ma takiego wymagania wobec LOWE. Jednocześnie funkcja LOWE ma innych charakter od np. funkcji Uniwersytetów Trzeciego Wieku. Chodzi o uczestnictwo osób z grupy docelowej w działaniach edukacyjnych szeroko rozumianych i w różnych formach, które wyposażą uczestników w kompetencje ze zbioru tzw. kompetencji kluczowych w uczeniu się przez całe życie, w rozumieniu programu operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój (tj. zgodnymi z „Zaleceniami Parlamentu Europejskiej i Rady z 18.12.2016 w sprawie kompetencji kluczowych w procesie uczenia się przez całe życie (2006/962/WE)”. Przedstawione przykłady zajęć nie odpowiadają działaniom o takim charakterze.

Pytanie 17: W jaki sposób Szkoła ma mieć udokumentowane wspołprace, pracę na rzecz dorosłych? Czy mogą być potwierdzenia, zaświadczenia np. z Gops – u, Rady Rodziców, Gminy?

Odpowiedź 17: Jednym z elementów zgłoszenia podlegających ocenie merytorycznej będzie aspekt aktywności edukacyjnej szkoły wobec dorosłych przedstawicieli lokalnej społeczności. Jak napisano w p. 3 rozdz. IV procedury, weryfikacja tego aspektu działalności szkoły następować będzie na podstawie zawartych w zgłoszeniu informacji o podejmowanych przez szkołę działaniach. Nie jest wymagane załączanie dokumentów poświadczających prawdziwość zawartych w opisie tych działań informacji. Nie zabraniamy jednak ich załączenia, jeśli zgłaszający organ prowadzący uznaję, że zawarte są w nich informacje istotne z punktu widzenia oceny.

Pytanie 16: Czy diagnozę należy przeprowadzić przed napisaniem projektu? Czy może to być ankieta? Czy grupa docelowa to jest tylko wiek 45 + i wszystkie związane punkty a-f? Czy może być np. osoba nieaktywna zawodowo lub bezrobotna ale ma mniej lat niż 45+? Ilu powinno być uczestników (min-max)?

Odpowiedź 16: 1) Wstępna diagnoza potrzeb (problemów) lokalnej społeczności - otoczenia, w którym działa szkoła powinna być elementem zgłoszenie (wniosku). Jest to jeden z punktów oceny merytorycznej (str. 10 procedury naboru). Natomiast właściwa (pogłębiona) diagnoza zostanie wykonana już w ramach grantu, jako jeden z jego kwalifikowanych wydatków (str. 12 procedury naboru). Diagnozę tę szkoła (LOWE) wykona samodzielnie z pomocą doradców zatrudnionych w projekcie; 2) Przedstawicielem grupy docelowej projektu może być osoba, której przykład podano. Nie musi to być osoba spełniająca wszystkie kryteria łącznie, rozumiejąc jako kryterium kwalifikowanie się do danej podgrupy grupy docelowej. Inaczej rzecz ujmując, nie musi to być osoba jednocześnie bezrobotna i w wieku 45+ i korzystająca ze świadczeń pomocy społecznej i ….; 3) LOWE jest zobowiązany objąć działaniami min. 100 przedstawicieli grupy docelowej, każdego co najmniej dwiema różnymi formami działań. Nie ma pułapu maksymalnego liczby uczestników.

Pytanie 15: Organ prowadzący musi utrzymać działalność LOWE w okresie co najmniej 2 lat po zakończeniu realizacji grantu. Czy w tym okresie należy utrzymywać LOWE w pełnym zakresie? Tzn. czy możemy np. zmniejszyć liczbę uczestników lub formy wsparcia?

Odpowiedź 15: Szczegóły utrzymania trwałości projektu przez dwa lata po wykorzystaniu i rozliczeniu grantu nie zostały określone. Przyjmujemy, że organowi prowadzącemu zgłaszającemu się do udziału w projekcie o takim charakterze, powiększającemu paletę możliwości oddziaływania wobec przedstawicieli grupy docelowej, powinno zależeć na utrzymaniu skali działania ośrodka wypracowanej w ramach projektu. Zatem liczba uczestników i sposób działania LOWE po okresie wykorzystania grantu powinny być zbliżone do warunków w trakcie realizacji projektu. Zwracamy natomiast uwagę, że w okresie trwałości uczestnikami działań LOWE nie muszą być nowe (kolejne) osoby. LOWE może kontynuować działania na rzecz uczestników zidentyfikowanych w okresie wydatkowania i rozliczania grantu.

Pytanie 14: Czy diagnozę potrzeb w zakresie aktywności edukacyjnej można przeprowadzić samodzielnie?

Odpowiedź 14: Grantobiorca ma obowiązek samodzielnego przeprowadzenia diagnozy (jako etapu realizacji grantu i jednego z znaczących wydatków kwalifikowanych). Grantodawca będzie miał jednak zapewnione doradztwo ze strony ekspertów. Rozdz. VI i rozdz. VII opisu modelu funkcjonowania LOWE.

Pytanie 13: Czy jeżeli z diagnozy wynikać będą potrzeba prowadzenia kursów językowych – czy mogą być to wyłącznie kursy językowe?

Odpowiedź 13: Cele i istota funkcjonowania LOWE opisane zostały w opisie modelu LOWE (zał. 1 do procedury naboru). Praktycznym wymiarem realizacji istoty funkcjonowania LOWE jest uczestnictwo co najmniej 100 przedstawicieli (niepowtarzających się) grupy docelowej w działaniach LOWE. Działania te muszą odpowiadać zidentyfikowanym potrzebom tych osób (dostosowanie działań do potrzeb grup docelowych) oraz poszerzać ich kompetencje. Wstępna analiza potrzeb lokalnej społeczności, w której działa szkoła, będzie przedmiotem oceny merytorycznej wniosku (rozdz. IV procedury naboru). Natomiast pogłębiona analiza będzie elementem (etapem) realizacji grantu (przy wykorzystaniu doradztwa ekspertów) – rozdz. VI opisu modelu funkcjonowania LOE (zał. 1 do procedury naboru). Zwracamy uwagę, że wsparcie w ramach LOWE w okresie obowiązywania umowy o powierzenie grantu ma obejmować co najmniej 100 osób dorosłych, przy założeniu, że każdy uczestnik zostanie objęty co najmniej dwoma różnymi formami wsparcia z oferty edukacyjnej LOWE (patrz załącznik 1). Zatem organizacja wyłącznie kursu językowego nie spełnia tego wymagania.

Pytanie 12: Jaki jest minimalny i maksymalny okres realizacji projektu ? I czy gmina musi zachować trwałość projektu? Jeśli tak to przez jaki okres?

Odpowiedź 12: Okres realizacji grantu (rozumiany jako okres przygotowania i funkcjonowania LOWE) rozpoczyna się w dniu podpisania umowy grantowej, co planowane jest na lipiec br. Natomiast kończy się 30.06.2018, w praktyce końcowym pozytywnym rozliczeniem wydatków ostatniej transzy grantu. Patrz: ramowy harmonogram, rozdz. X opisu modelu funkcjonowania LOWE.
Grantodawca jest zobowiązany do utrzymania trwałości efektów projektu przez okres dwóch lat po jego zakończeniu, tj. od 30.06.2018 do 30.06.2020.

Pytanie 11: Czy w ramach projektu wymagany jest wkład własny, w tym wkład finansowy?

Odpowiedź 11: Grantobiorca nie jest zobowiązany do wniesienia wkładu własnego.

Pytanie 10: Czy w ramach wniosku aplikacyjnego jest możliwe partnerstwo, na przykład partnerstwo organu prowadzącego z organizacją pozarządową?
Czy należy przeprowadzić nabór Partnera zgodnie z art. 33 Ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2016 r. poz. 217)?

Odpowiedź 10: Projekt nie przewiduje wnioskowania (a następnie prowadzenia LOWE) przez partnerstwo. Wnioskodawcą (grantobiorcą) jest organ prowadzący daną szkołę, po podjęciu decyzji, że właśnie ona spełnia wymagania opisane w modelu funkcjonowania LOWE oraz w procedurze naboru grantobiorców.
Nie ma natomiast przeszkód, a jest to wręcz zalecane, żeby organ prowadzący szkołę nawiązał współpracę z innymi podmiotami działającymi lokalnie (parafie, organizacje społeczne, ośrodki pomocy społecznej, powiatowe centra pomocy społecznej, powiatowe urzędy pracy, pracodawcy itp.) w celu wdrożenia i utrzymania funkcjonowania LOWE.
 

Pytanie 9: Czy w ramach wniosku aplikacyjnego można zaplanować utworzenie więcej niż jednego Lokalnego Ośrodka Wiedzy i Edukacji (LOWE)? Na przykład wnioskodawca w ramach grantu planuje utworzenie 3 LOWE przy 3 różnych szkołach, czy jest to możliwe?

Odpowiedź 9: Obowiązuje zasada: jeden organ zgłasza (tylko) jedną szkołę. Organ prowadzący kilka szkół po zapoznaniu się z opisem modelu funkcjonowania LOWE (zał. 1 do procedury) oraz warunkami pozyskania grantu, powinien zdecydować, która ze szkół w największym stopniu spełnia te wymagania.

Pytanie 8: Jaka jest minimalna liczba uczestników LOWE w okresie utrzymania trwałości projektu przez 2 lata?

Odpowiedź 8: Liczba uczestników i zasięg działania LOWE powinien być zbliżony do minimalnej liczby deklarowanej w projekcie. Grantobiorcy zależy na tym aby utrzymać skalę działania ośrodka wypracowaną w ramach projektu. Zwracamy natomiast uwagę, że w okresie trwałości uczestnikami działań LOWE nie musza być nowe/kolejne osoby. LOWE może kontynuować działania na rzecz uczestników zidentyfikowanych w okresie wydatkowania i rozliczania grantu.

Pytanie 7: Jeżeli uczestnik projektu, np. wyjedzie za granicę i nie złoży stosownego oświadczenia, czy Grantobiorca za to odpowiada?

Odpowiedź 7: Taka osoba nie będzie mogła być zaliczona do liczby uczestników. Stąd sugerujemy angażowanie w działania LOWE większej niż minimalna (100) liczby osób.

Pytanie 6: Jak odnieść liczbę planowanych uczestników projektu poniżej 100, do podanej wartości co najmniej 100 w załączniku nr 1, rozdział VIII? Czy ta liczba może być mniejsza?

Odpowiedź 6: Liczba uczestników nie może być mniejsza niż 100 (jest to minimalna liczba uczestników).

Pytanie 5: W jaki sposób organ prowadzący, który jest organizacją non-profit i nie prowadzi działalności gospodarczej ma utrzymać przez 2 lata LOWE, przy założeniu, że uczestnicy projektu nie płacą za kursy i inne rodzaje edukacji?

Odpowiedź 5: Odpowiedź na to pytanie należy do Wnioskodawcy. Warunki projektu nie przewidują finansowania działalności LOWE po zakończeniu projektu. Możemy tylko podpowiedzieć, ż stowarzyszenie w celu kontynuowania działalności LOWE może korzystać z pomocy wolontariuszy, pracy swoich członków (art. 2 ust. 3 Prawa o stowarzyszeniach) oraz kontynuować lub nawiązać współpracę z takimi instytucjami jak powiatowy urząd pracy, ośrodek pomocy społecznej czy podmiotami zrzeszającymi pracodawców (np. lokalne izby gospodarcze) w celu zapewnienia kontynuacji oferty dla uczestników LOWE.
 

Pytanie 4: Czy oprócz wymienionych grup docelowych mogą uczestniczyć w programie osoby posiadające matur lub wykształcenie średnie?

Odpowiedź 4: Osoby posiadające maturę lub wykształcenie średnie mogą być uczestnikiem LOWE pod warunkiem, że mieszczą się w co najmniej jednej zdefiniowanej grupie docelowej np. mają utrudniony dostęp do jakichkolwiek form edukacji osób dorosłych lub np. korzystają z pomocy społecznej.

Pytanie 3: Jaka może być minimalna wartość grantu, czy można wycofać się z programu po uzyskaniu informacji jaka jest wartość grantu?

Odpowiedź 3: Minimalna wartość grantu nie została określona, jedynie jego wartość maksymalna – 249 tys. zł (str. 9, rozdz. V procedury naboru). Nie przewidujemy znaczących różnic w wysokości przyznanych grantów w stosunku do jego wartości maksymalnej. Wnioskodawca staje się grantodawcą w chwili podpisania umowy grantowej (załącznik nr 2 do ogłoszenia), wiążącej obie strony, która reguluje wysokość przyznanego grantu i warunki jego wykorzystania. Okoliczności ewentualnej zmiany wysokości i przeznaczenia grantu opisano w rozdz. VIII procedury. Zwracamy również uwagę, że przed podpisaniem umowy będą prowadzone negocjacje pomiędzy podmiotem aplikującym a Grantodawcą, w  tym dotyczące kształtu budżetu. Negocjacje nie muszą zakończyć się zawarciem umowy.

Pytanie 2: Czy wymagany jest jakiś wkład własny w projekcie? Jeżeli tak to jaki i w jakiej formie?

Odpowiedź 2: Nie jest wymagany wkład własny Grantobiorcy. Zwracamy natomiast uwagę, że Lokalny Ośrodek Wiedzy i Edukacji powinien funkcjonować w oparciu o istniejącą infrastrukturę i zasoby szkoły stąd siłą rzeczy Grantobiorca będzie musiał te zasoby wykorzystać
 

Pytanie 1:  Jestem zainteresowany uczestnictwem projekcie Nie chciałbym składać wniosku poprzez organ prowadzący szkołę. Czy same fundacje lub stowarzyszenia z terenu woj. podlaskiego zainteresowane stworzeniem Lokalnych Ośrodków Wiedzy i Edukacji mogą w powiązaniu z lokalnym biznesem aplikować po środki w Państwa działaniu?

Odpowiedź 1: Grantobiorcą może być wyłącznie organ prowadzący szkołę, w rozumieniu ustawy o systemie oświaty. Organizacja pozarządowa może być Grantobiorcą, o ile spełnia ten warunek.

 

---

Zdobądź grant! Nabór chętnych do prowadzenia Lokalnych Ośrodków Wiedzy i Edukacji

 

Związek Powiatów Polskich ogłasza nabór dla organów prowadzących szkoły, które uczynią je Lokalnymi Ośrodkami Wiedzy i Edukacji. Wspólnie z partnerami (Uniwersytetem Jagiellońskim, Fundacją Małopolska Izba Samorządowa, Wyższą Szkoła Ekonomii i Informatyki) na zlecenie Ministerstwa Edukacji Narodowej realizujemy projekt, finansowany z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach programu operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój. Przekażemy Ci finansowy grant na prowadzenie ośrodka, pomożemy w jego uruchomieniu i będziemy Cię wspierać podczas jego funkcjonowania.

 

Jeśli jesteś zainteresowany uzyskaniem powyższych korzyści dla Twojej szkoły, lokalnej społeczności, gminy, miasta, powiatu - przeczytaj uważanie załączone do ogłoszenia dokumenty, a następnie przemyśl i przygotuj koncepcję uruchomienia i funkcjonowania Lokalnego Ośrodka Wiedzy i Edukacji. Zanim złożysz formalny wniosek, będziesz miał czas na zadanie nam pytań i uzyskanie odpowiedzi, które wyjaśnią wątpliwości i pomogą przygotować zgłoszenie.

 

Na pytania od zainteresowanych czekamy do 25 marca br. Wnioski przyjmować będziemy od 31 marca do 28 kwietnia br. na adres podany w procedurze naboru grantów. Szczegóły opracowania zgłoszenia w załącznikach.